拜伦约克:唐纳德特朗普讲话中被忽视的内容

2019
06/02
12:22

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唐纳德特朗普周三在纽约发表演讲的报道主要集中在他对希拉里克林顿的袭击上。 或者他从讲词提示者那里读到了这个演讲。 或者说,这是因为他的竞选期间出现了一段混乱和变化。

但特朗普在演讲中包含了实质内容 - 新的政策建议和承诺 - 逃脱了许多观察者。 特朗普在担任总统的前100天内采取行动的一系列承诺中表示,他将继续进行贸易,商业监管,能源和其他几个主题。

特朗普承诺采取广泛而迅速的行政行动的一个领域是移民,承诺“改变移民法规,让失业的美国人有机会填补高薪工作。”

特朗普的意思是美国移民政策的一部分 - 重要部分 - 可以通过行政行为,监管或简单地执行现有法律来改变。 例如,有外国工人入学的计划 - 各种字母表程序,如H-1B签证,EB-2和EB-3绿卡等 - 企业雇用或试图雇用的要求很弱或不存在,美国第一。 这是一个拥有巨大公众支持的概念,但政府并没有强制执行。 特朗普总统可以凭借自己的权威改变这种状况。

“总统可以指示美国国土安全部颁布以更有利于美国工人的方式解释移民法的规则,”移民研究中心的John Miano指出,该组织支持更多移民限制,在一封电子邮件中交换。

米亚诺指出了法律的一项规定,8 USC 1182(a)(5),他说总统在追求美国第一的政策方面有很大的余地。 “任何寻求以进行技术或非技术工作为目的进入美国的外国人都是不可接受的,”法律规定,“除非劳工部长已经确定...... 1),没有足够的工人能够,愿意,合格......并且在申请签证和进入美国以及外国人从事这种技术或非熟练劳动的地方时可以获得,以及2)雇用这样的外国人不会产生不利影响同样采用美国工人的工资和工作条件。“

米亚诺说,对法律的解释是“不一致的”。 通过这种方式:后一条款规定,刚才引用的条款“适用于”某些类型的绿卡。 米亚诺写道:“美国国土安全部和移民归化局一般认为,” 适用于某些类型的绿卡“。 正如普通文本所写,“特朗普的团队可以改变法规来解释'应用'......适用于'任何外国人'。”

结果可能是政府执行法律的决定性转变,指导在外国工人之前将工作岗位流向美国人。

霍华德大学的罗恩希拉指出,对于许多移民工作类别,总统可以改变所谓的“招聘要求”,即要求企业在聘用外国工人之前真诚地雇用美国工人。 。 希拉在电子邮件交流中告诉我,一些移民类别的招聘要求很薄弱且容易规避,有些根本没有。

“几乎所有的H-1B都没有招聘要求,”希拉说。 “L-1工作人员没有招聘要求。同样是B-1。”

希拉写道:“我认为下一任总统为各种工作签证颁布更严格的招聘规则有相当大的自由度。” “结果是,我认为特朗普可以制定更严格(更好)的规则,以确保该计划能够按照预期更紧密地运作。”

Miano和Hira都列出了总统可以使移民和就业政策更加美国友好的其他领域。 许多政治家,包括巴拉克•奥巴马(Barack Obama),已经表示他们赞成但事实上并未采取行动,这是一种方法。

特朗普演讲中的移民和工作承诺长达13个字。 但背后有很多想法。 这意味着什么。 它只是广泛地址的一部分; 特朗普将他的计划置于更大的背景下,这可能会在大选中产生真正的共鸣,特别是在可能在结果中发挥重要作用的生锈带状态。

特朗普说:“所有这些改革都有一个共同的主题。” “这将是美国第一。”

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