白宫在巴黎获得了它想要的交易,但它是否经得起时间的考验?

2019
06/07
02:30

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在不同的欧洲首都发生重大失败后的几年里,奥巴马政府官员本周末可以在巴黎啜饮香槟,因为气候变化协议他们声称这些协议正是他们想要的。

“我不认为我们不得不陷入任何事情,实际上,”白宫一名高级官员周六表示。

巴黎协议是奥巴马国际议程的胜利,尽管共和党人在国会期间受到了强烈反对。

政府官员声称,美国谈判代表以有利于他们的方式塑造了谈判,并指出该交易中的法律要素可以通过行政行动落实到位。

但最重要的因素 - 减少温室气体排放和为发展中国家提供财政支持 - 是没有用的。 对那些对所谓的绿色气候基金没有贡献的国家不会受到惩罚。 此外,虽然各国正在审查他们如何在减少温室气体排放方面取得进展,但如果他们未能达到目标,他们就不会受到任何处罚。

据另一位白宫高级官员周六晚间向记者发表讲话说,这是巴黎协议可能发生的唯一途径。

“将有许多发展中国家不愿意为自己制定具有法律约束力的[排放]目标,”他说。

自2009年哥本哈根会议失败以来,白宫将周六的协议描绘为六年战略的高潮。 该会议未能达成协议。

同年,参议院杀死了奥巴马的限额与交易排放立法计划。

这些失败促使白宫改变他们的做法。 在国内,他们提出了针对各种发射器的EPA法规。 最终实现了清洁能源计划,为新建和现有发电厂的各州减少二氧化碳排放目标。

在国际上,政府致力于削减与中国的排放协议,并寻求其他国家的支持。 在巴黎会谈开始之际,186个国家占全球排放量的95%,已经参加了会议,计划减少碳排放。

一位白宫官员说:“我们现在有一个推动进步的框架,但这取决于国家......实际上要实现雄心壮志。”

但是,该框架仍然有漏洞,绿党和保守派都指出。

竞选民主党总统候选人提名的参议员伯尼桑德斯周六表示,这笔交易还远远不够。 他说,其他国家需要承诺减少与奥巴马政府用来承诺美国的相同数量的神韵。

关注奥巴马利用法规推进其气候变化计划的保守派质疑其他国家是否会在没有更强有力的执法工具的情况下遵守“巴黎协定”。 他们担心的是,美国将通过环境法规来破坏其经济,而其他国家则会向前发展。

白宫高级官员表示不会发生这种情况。

“我们现在已经在巴黎待了一段时间,195个国家由政党,政党,各种[意识形态],来自世界各地的保守派和自由派代表,”一位官员说。 “令人吃惊的是,在这个论坛上,在达成全球协议的情况下,世界已经超越了这一论点。”

该协议旨在将全球气温上升“远低于”2摄氏度,大约3.6华氏度,并着眼于将其保持在1.5摄氏度或2.7华氏度以下。

这是一个艰难的目标:地球已经升温1摄氏度,或1.8华氏度,高于工业化前的水平。 各国在会议上的承诺只会将全球气温上升限制在2.7摄氏度或接近5华氏度。

高级官员认为,世界正在走上一年前增加3.6摄氏度的道路,但各国目前的承诺已经减轻了全球温度的上升。

“这是一项巨大的进步,只是凭借这些[承诺],”一位白宫高级官员说。

如果共和党人占领白宫,所有这些官员的工作都可以在2017年完成。 对行政行为的依赖,而不是国会的批准,意味着2016年总统大选的利害关系包括奥巴马的环境遗产。

但白宫希望巴黎协议能够比奥巴马长得多。 尽管国内依赖于国内的不稳定因素,官员们表示,国内和国际上的公众压力将阻止美国实现协议。

“历史潮流随着我们而移动,”一名官员说。 “民意调查显示,全国人民愿意采取行动......你会看到越来越多的行动。我认为这项协议将推动这一进程。”

“世界领导人已经把这个问题铭记于心。并且没有回头路。”

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